Page 8 - ZBI-Nachrichten 2-3/2019
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Ingenieure im Öffentlichen Dienst



            Versicherung von Beamten in der GKV

            Kontroverse Diskussionen im Innenausschuss des Bundestages




           D      as Ansinnen der Fraktion Die  Fürsorgepflicht  des  Dienstherrn  die  Heilfürsorge  und  letztendlich  des
                                               Vorsorge der Beamten gegen Krank -
                                                                                  Berufsbeamtentums  –  einzuleiten,
                  Linke,  Beamten  den  Weg  in
                  die  Gesetzliche  Krankenver -
            sicherung (GKV) zu erleichtern, stößt  heit  verbessern.  Sozialrechtlich  sollte  warnte Schäfer.
                                               sichergestellt  werden,  dass  die  Be -
                                                                                  Olaf  Schwede  vom  Deutschen  Ge -
            bei  Experten  auf  Ablehnung  ebenso  amten dann Pflichtmitglieder der GKV
                                                                                  werkschaftsbund  (DGB)  bewertete
            wie  auf  Zuspruch.  Das  wurde  wäh-  sind, sagte Bieback.
                                                                                  das  anders.  Es  sei  richtig,  die  beste-
            rend einer öffentlichen Anhörung des
                                               Aus Sicht von Stefan Etgeton von der  hende Benachteiligung von Beamten,
            Innenausschusses Anfang April deut-
                                               Bertelsmann-Stiftung  wäre  mit  der  die sich schon bisher freiwillig in der
            lich.  Laut  dem  von  der  Linksfraktion
                                               Neuregelung  mehr  Wahlfreiheit  und  GKV  versichert  haben,  zu  beenden,
            vorgelegten  Antrag  soll  in  der  Bun -
                                               Selbstbestimmung  in  der  Kranken  -  sagte  er.  Die  Gewährung  einer  pau-
            desbeihilfeverordnung  (BBhV)  vorge-
                                               versicherung verbunden. Auch würde  schalen  Beihilfe  sei  ein  Beitrag  zur
            sehen  werden,  dass  anstatt  eines
                                               ein weiterer Anreiz geschaffen, in den  Gleichbehandlung. Nötig sei aber ei -
            Beihilfeanspruchs  nur  für  die  Private
                                               Staatsdienst  einzutreten.  „Das  ist  ne gesetzliche Regelung statt wie ge -
            Krankenversicherung (PKV) auch eine
                                               wichtig  beim  Kampf  um  die  klugen  plant, eine Regelung im Rahmen der
            dem  Arbeitgeberbeitrag  analoge
                                               Köpfe“,  sagte  Etgeton.  Was  die  Bundesbeihilfeverordnung.  Schwe de
            Zahlung an die Krankenkasse von ge -
                                               Folgen  eine  Neujustierung  für  die  machte  zugleich  deutlich,  dass  auch
            setzlich kranken- und pflegeversicher-
                                               öffentlichen  Haushalte  angeht,  so  bei  einer  bundesweiten  Einführung
            ten  Beamtinnen  und  Beamten  und
                                               seien zwar kurzfristig Mehrkosten zu  des  „Hamburger  Modells“  keine  Be -
            ver gleichbaren  Beschäftigen  auf  de -
                                               erwarten. Mittelfristig würde sich dies  lastung für die GKV zu erwarten sei.
            ren Wunsch erfolgen kann.
                                               aber im Saldo positiv auswirken, sagte  Im  Vergleich  zu  normalen  Versicher -
            Zwar könnten Beamte zu Beginn ihrer  er.  Bei  einer  entsprechenden  Rege -  ten  seien  schließlich  auch  Beamte  in
            Laufbahn frei zwischen PKV und GKV  lung  sollte  der  Gesetzgeber  sich  am  niedrigen Besoldungsgruppen poten-
            entscheiden,  schreibt  die  Linksfrak -  Hamburger  Modell  orientieren,  laut  tiell  gute  Beitragszahler.  So  bestehe
            tion in der Begründung zu ihrem An -  dem  Landesbedienstete  mit  Beam -  beispielsweise  kein  Risiko  von  Bei -
            trag.  Tatsächlich  seien  sie  aber  „fak-  tenstatus einen hälftigen Zuschuss zu  trags ausfällen.  Selbst  bei  längeren
            tisch gezwungen, die PKV zu wählen,  dem  Versicherungskosten  auch  im  Erkrankungen würden weiter Beiträge
            da  ihnen  sonst  unverhältnismäßige  Falle einer Mitgliedschaft bei der GKV  gezahlt, da die Beamten weiterhin Be -
            finanzielle  Nachteile“  er wüchsen.  in Anspruch nehmen können.      sol dung  erhielten,  sagte  der  DGB-
            Hintergrund dessen sei, dass die den                                  Vertreter.
                                               Auf  deutliche  Ablehnung  traf  das
            Beamten  zustehenden  Beihilfean -
                                               Vorhaben der Linksfraktion bei Fried -  Mit  Verweis  auf  die  Ablehnung  der
            sprüche nicht für Beiträge an die GKV
                                               helm Schäfer vom DBB Beamtenbund   Initiative  durch  den  Beamtenbund
            geltend  gemacht  werden  könnten.
                                               und Tarifunion. Die Idee der pauscha-  sagte  Professor  Gregor  Thüsing  von
            Sind sie in der GKV, müssten sie den
                                               len  Beihilfe  sollte  seiner  Meinung  der Universität Bonn: „Wir haben hier
            vollen Beitragssatz allein tragen.
                                               nach  weder  im  Bund  noch  in  den  eine Regelung, die keiner fordert und
            Da ein nicht geringer Teil der Beamten  Ländern weiterverfolgt werden, „weil  die keiner haben muss.“ Es fehle also
            Mitglied  in  der  GKV  sei,  obwohl  die  dies  zu  Rechtsunsicherheiten,  zu  Irri -  an  „guten  Gründen“,  dieses  verfas-
            Beamten  die  Beiträge  selbst  tragen  tationen  und  zu  einem  höheren  sungsrechtlich zumindest umstrittene
            müssten und die Beihilfe kaum noch  Mittelbedarf  führt,  statt  zu  Berufs -  Vorhaben  umzusetzen.  Um  Beamte
            beanspruchen  könnten,  ist  aus  Sicht  attraktivität  und  Gerechtigkeit“.  Das  mit  geringen  Einkommen  und  Fami -
            von Professor Karl-Jürgen Bieback von  Ziel,  für  wenige  Einzelfälle  positive  lien finanziell zu entlasten seien ande-
            der  Universität  Hamburg  eine  Öff -  Auswirkungen zu realisieren statt die  re  Wege  möglich,  wie  etwa  die  An -
            nung der GKV für Beamte notwendig.  Mittel  für  Verbesserungen  für  alle  hebung  der  unteren  Vergütungs -
            Diese  könne  der  Dienstherr  über  ein  Beamten und Versorgungsempfänger  gruppen  sowie  die  Erhöhung  der
            Modell selbst regeln, das gegenwärtig  zu verwenden, dürfe nicht durch eine  Familienzuschläge,  die  es  im  Beam -
            in Hamburg (Hamburger Modell) um -  Maßnahme  vorangetrieben  werden,  ten tum gebe. Für das Projekt Bürger -
            gesetzt  werde.  Bei  allen  anderen  die  letztendlich  große  Probleme  für  versicherung  sollte  man  die  Beam -
            Modellen  gehe  das  nur  in  Koopera -  alle provoziere und geeignet sei, eine  tenschaft jedoch nicht vereinnahmen,
            tion  von  Bund  und  Ländern.  Die  schleichende  Erosion  etablierter  Sys -  sagte Thüsing.
            Öffnung würde unter dem Aspekt der  teme – nämlich der Beihilfe, der freien       (Deutscher Bundestag)


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