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Bericht aus Berlin



            Bürgerbeteiligung bei Großprojekten

            Dialog auf Augenhöhe




           S     taatssekretär  Jochen  Flas barth  nistik  (Difu)  ausgewählte  Beteili -  der  Erarbeitung  von  politischen  Plä -
                                               gungsprozesse  bei  Großprojekten
                 hat am 25. Januar in Berlin vor
                                                                                  nen und Programmen im Bund.
                 rund
                               Gästen
                                        aus
                                               analysiert. Es wurden 3x3 Handlungs -
                        100
                                                                                  Flasbarth: „Wir sind auf Bundesebene
            Wissenschaft,  Verbänden,  Unterneh -  empfehlungen  für  gute  Öffentlich -
                                                                                  das  Vorreiterressort  für  Bürger be -
            men, Verwaltung sowie Politik (Bund,  keitsbeteiligung  erarbeitet.  Die  Difu-
                                                                                  teiligung  und  werden  das  Thema
            Länder,  Kommunen)  Erfolgskriterien  Studie kommt u.a. zu dem Ergebnis,
                                                                                  auch  mit  Blick  auf  die  kommende
            einer guten Bürgerbeteiligung vorge-  dass in der Praxis eine informelle Bür -
                                                                                  Legislaturperiode  fortentwickeln  und
            stellt.  Die  Handlungsempfehlung  gerbeteiligung  früher  und  verbind-
                                                                                  stärken.“  Das  BMUB  hat  bereits
            „Das  3x3  einer  guten  Öffentlich -  licher verankert und professionell ge -
                                                                                  Bürgerinnen  und  Bürger  umfassend
            keitsbeteiligung  bei  Großprojekten“  managt  werden  muss.  Öffentlich -
                                                                                  bei  der  Erarbeitung  von  mehreren
            ist  Ergebnis  einer  zweijährigen  For -  keits beteiligung braucht eine Struktur
                                                                                  bun despolitischen Programmen betei-
            schungsarbeit                      und ein Konzept. Der Austausch zwi-
                                                                                  ligt: so beispielsweise bei der Neu auf -
                                               schen  Vorhaben trä gern,  Genehmi -
            Flasbarth:  „Damit  Öffentlichkeitsbe -                               lage des Ressourceneffizienzpro gram -
                                               gungs behörden,  Inte ressensverbän -
            teili gung  gelingt,  müssen  Grundre -                               mes  (PROGRESS  II),  bei  der  Formu -
                                               den  und  Bürgerschaft  erfordere  eine
            geln  eingehalten  werden.  Erfolgs -                                 lierung  des  Integrierten  Um welt -
                                               neue  Dialog-  und  Kom munikations -
            faktor für Großprojekte ist ein Dialog                                programms  2030  und  beim  Klima -
                                               kultur,  so  eine  weitere  Schlussfolge -
            auf  Augenhöhe:  Bürgerinnen  und                                     schutzplan 2050.
                                               rung der Studie.
            Bürger  wollen  ernst  genommen  und
                                                                                  Die  Handlungsempfehlung  „Das  3x3
            es dürfen keine falschen Erwartungen  Die  Notwendigkeit  und  Chancen
                                                                                  einer guten Öffentlichkeitsbeteiligung
            geweckt  werden.  Eine  als  Alibi-  guter  Öffentlichkeitsbeteiligung  sind
                                                                                  bei  Großprojekten“  kann  unter  fol-
            Veranstaltung  wahrgenommene  Bür -  mittlerweile Konsens. Und zwar nicht
                                                                                  gendem  Link  abgerufen  werden:
            gerbeteiligung  ist  kontraproduktiv.“  nur  bei  der  Planung  und  Zulassung
                                                                                  www.bmub.bund.de/N53932
            Im  Auftrag  des  Umweltbundesamtes  von  Großprojekten  auf  kommunaler
            hat  das  Deutsche  Institut  für  Urba -  oder  Landesebene  sondern  auch  bei               (BMUB)
            Novelle des Bundesnaturschutzgesetzes
           D      ie Bundesregierung hat am 8.  auch  dazu  beitragen,  dass  sich  der  Wanderungskorridoren  ermöglicht
                                               Zustand von Nord- und Ostsee insge-
                  Februar  die  Grundlagen  für
                                                                                  die  überlebenswichtige  genetische
                                               samt deutlich verbessert."
                                                                                  Vielfalt der Arten.
                  einen  umfassenderen  Schutz
            der Natur in Nord- und Ostsee sowie
                                               Mit der Novelle wird im Bundesnatur -  Ein  dritter  Schwerpunkt  Aufnahme
            für die beschleunigte Errichtung eines
                                               schutzgesetz  eine  Ermächtigungs -  von Höhlen und naturnahen Stollen in
            Biotopverbunds an Land gelegt. Eine
                                               grundlage  dafür  geschaffen,  diese  die Liste der geschützten Biotope , um
            entsprechende  Novelle  des  Bundes -
                                               und weitere gefährdete Arten in den  zum  Beispiel  die  Lebensräume  von
            naturschutzgesetzes  beschloss  das
                                               Meeresgebieten  der  deutschen  aus-  Fledermäusen, Schmetterlingen, Spin -
            Kabinett  auf  Vorschlag  von  Bundes -
                                               schließlichen  Wirtschaftszone  durch  nen  und  anderen  Insekten  zu  erhal-
            um weltministerin Barbara Hendricks.
                                               Rechtsverordnungen unter Schutz zu  ten.  Im  Artenschutzrecht  sieht  der
            Hendricks:  "Ich  möchte  den  Schutz  stellen.  Ein  zweiter  Schwerpunkt  ist  Gesetzentwurf  zudem  vor,  die
            der  Natur  in  Nord-  und  Ostsee  stär-  der  Aufbau  eines  bundesweiten  Vorschriften  zur  Zulassung  von
            ken.  Wir  haben  ja  nicht  nur  Verant -  Biotopverbundes  an  Land,  der  zehn  Straßenbauvorhaben,  Planungen  von
            wortung für den Erhalt von Schweins -  Prozent der Fläche eines jeden Landes  Baugebieten  oder  energiewirtschaft-
            wal,  Seehund  und  Kegelrobbe,  die  umfasst. Der Gesetzentwurf verpflich-  lichen Anlagen an die höchstrichterli-
            bereits  auf  europäischer  Ebene  ge -  tet  die  Bundesländer,  diesen  Biotop -  che Rechtsprechung anzupassen. Das
            schützt sind. Auch weniger bekannte  verbund bis 2027 zu schaffen. Ein sol-  bedeutet  zwar  keine  Änderung  der
            Arten brauchen unseren Schutz, zum  ches Netz verbundener Biotope ist für  Rechtslage, schafft aber mehr Klarheit
            Beispiel  der  Sternrochen  oder  die  viele  Tierarten  unabdingbar.  Erst  die  für Umweltbehörden und Planer.
            Islandmuschel.  Deren  Schutz  wird  Vernetzung  und  die  Öffnung  von                        (BMUB)
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